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新营街道农文旅产业发展调研报告
2019-09-03 【字体:

根据市人大常委会2019工作要点和新营街道人大工委年初工作安排,新营街道人大工委组织部分人大代表对街道文化旅游产业发展情况进行了调研。这次调研比较全面地掌握了街道文化旅游产业发展的情况,对进一步做好文化旅游产业发展工作起到了积极的推动作用,现将有关情况报告如下

一、基本情况

新营街道,位于市境西南部,洎水中游。东邻花桥镇、南接绕二镇、张村乡,西靠银城街道、香屯街道,北连泗洲镇。街道总面积75平方公里,总人口3.72万,其中非农业人口2.79万。辖吴园、女儿田、红山、银鹿、聚远、朱家坪一居、城南、楼前山8个居委会和新营一村、新营二村、新营三村3个村委会。新营历史悠久,环境优美,著名景点有乌石秀美乡村、罗家墩生态文明教育示范基地、凤凰湖、聚远楼、报德寺。新营更是第四批被省委、省政府列为的历史文化名镇名村。新营人文历史悠久,人才辈出涌现出了宋代湿法炼铜家张潜、抗金名将张焘、明兵部尚书孙元贞等著名历史人物,汉长沙王吴芮的隐居地就在吴园,现有寅宾园、铸印墩、凤凰台等遗址。当下,乌石秀美乡村、罗家墩生态文明教育示范基地、凤凰湖景区、和兴古街、铜文化博物馆的建成深入挖掘了旅游潜力,为新营增色添彩。

二、文化旅游助力乡村振兴

2019年,新营街道在“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针的指导下,以德兴市新营街道乌石村为中心,坚持党建引领,找准发展定位,创新市场机制,融入乡村文化,探索了一条可持续、有特色的秀美乡村建设之路。

(一)选准发展定位。新营街道乌石村地处城郊,毗邻德兴高速南出口,距离德兴市区不到5公里,有着一汪清水、一条古道,是一个天生丽质的小乡村,完全可以以乡村旅游为抓手,搞活搞好秀美乡村建设。在谋划之初,街道党工委就明确以“城市后花园”的发展定位,对乌石秀美乡村进行长远规划。一方面,要保持自然本色。结合乌石村人口少、风景秀、文化深的特点,在建设过程中明确提出不搞大拆大建,尽量保持自然原貌,将生态与文化深度融合,打造生态优美、文化厚重的秀美乡村。另一方面,要突出亲水特色。把村后728万立方米储蓄量的天然山泉水作为最大的特色,用好瀑布、叠泉、清潭等水景,做足水的文章,打造“亲水”经济。

(二)引入市场机制。采取国有资金+社会资金的方式,以国有资金打基础、搭平台,吸引社会力量搞建设、搞开发。在前期工作中,利用2200万元的秀美乡村建设项目资金,对乌石自然村进行打造提升,先后完成了基础设施建设,环境卫生提升,村容村貌改善等工作。在后续发展中,从德兴和婺源等地区吸纳乡村旅游方面的知名人士成立乌石旅游公司和产业项目合作理事会,由旅游公司分三期预计总投资1.6亿元对乌石以休闲旅游村的产业定位进行再打造再提升。目前,已经投资1200余万元,完成了茶楼、酒庄、书画院、农耕馆等文旅项目建设,其余的水上乐园、滑草场、温泉度假村等休闲旅游项目也正在积极推进中。社会力量的引入,真正把秀美乡村交由市场这只“无形的手”来管理。旅游公司在解决秀美乡村项目建设资金的同时,也解决了秀美乡村后续管护发展问题,为实现可持续发展的秀美乡村找到出路。小小的乌石村开设包纳了农家乐、小卖部、小吃摊、特色经营等在内的大小经营场所30余处,日均吸引游客3000至6000人次,村民日经营收入达百元至数千元不等的产业经济兴盛局面。

(三)强化支部作用。注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,为秀美乡村建设提供坚实的组织保障。在谋划阶段,街道党工委牵头组织乌石村干部和村民代表到余干杨埠和婺源篁岭等地考察学习,通过实地考察让村组干部和村民代表深切感受秀美乡村给当地村风村貌、集体经济、村民生活带来的巨大改变,触动了乌石村民积极参与秀美乡村的心。在筹备阶段,村党支部通过村民代表大会广泛征求村民关于秀美乡村建设的意见建议,让村民成为秀美乡村的设计者,彻底打通了村民思想犹豫的最后一公里,村民主动融入项目建设的氛围得以营造。在实施阶段,发动群众主动配合,为秀美乡村腾出足够空间,壮大建设力量。比如,在农村宅改方面,共无偿退出房屋10宗,拆除面积1458平方米。在筹资投劳方面,累计投资35万元,土地入股140亩,技术劳力参与100余人。在发展产业方面,带动全村64户296人,以集体入股的方式成立产业合作社,种植146亩黄菊、油菜等经济作物。在集体经济方面,街道11个村(社区)党支部通过店面租赁、农产品供应、技术支持等方式在乌石村合作开设了11间特色产业店铺。

(四)注重文化传承。一是打造乌石农耕馆,挖掘千年农耕文化,通过对农耕用具和农耕过程的陈列展示,充分展现江南稻作文化发展的同时,带领人们忆苦思甜,感受幸福生活的来之不易。弘扬正气,农耕馆内真实还原了70、80年代老大队和村支部书记办公场所。二是打造乌石古驿道,通过对古驿道、炼心廊、洗心亭的还原,挖掘了乌石自唐末以来18位进士的厚重历史。尤其是对武烈大将军张伯全、忠孝名臣张根等人的探寻和生平经历的展示,着重弘扬乌石人遵师重教的古老家训和忠孝重义为人,清正廉洁为官,诚实守信为商的精神品格。标准的普通话取代本土话开始流行,门前庭院随意摆放晾晒农具、衣服的景象一去不复返,闲暇之时农家书屋成为了妇女儿童常去的地方,手戴红袖章疏导村中交通成为村民的“新爱好”。以乌石为起点,文明村风在街道各村居彻底吹开,村民积极响应志愿服务队号召,11个村居顺利招募350名志愿服务队员,乡村振兴中村风文明的战略要义在乌石秀美乡村得到了充分的贯彻和落实。

三、存在问题

在肯定成绩的同时,我们在调研过程中也发现不少问题。

1、政策引导作用不够明显,缺乏产业发展专项规划,相较于周边地市,我们的产业扶持政策还不够到位。

2、旅游业“吃、住、行、游、购、娱”等要素缺乏,对全市经济发展拉动不明显,旅游市场急待开发,旅游基础设施较薄弱,难于满足大型旅游团队和自驾游等需求。

3、高水平的文旅产业领军人才储备不足,文旅资源对外尤其是对周边地市的宣传力度不够,辐射影响力仍需进一步强化提高,距离打造成为淮海经济区乃至中原经济区旅游目的地城市仍有很大差距。

四、对策建议

1、不断加快全域旅游创建步伐。充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传,通过积极包装旅游产品、完善旅游宣传品,积极加强对外宣传推介、提升我市旅游的影响力、辐射面。要重视旅游基础配套设施建设,加快完善全市旅游交通设施,解决好景区最后一公里问题。

2、加快提升完善基础设施建设。整合景区建设、国土整治、农村公路建设、小流域治理等项目资金,完善景区景点的基础设施,同步改善水、电、气、通讯和交通条件。大力整治村容村貌,推进环境的优化、亮化和美化,建设特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施,促进景区景点升级转型。

3、重视人才培养,提高服务管理水平一是有计划地遴选业务骨干赴大专院校深造,学习考察发达地区先进经验,培养复合型高端人才。二是加强内部技能培训,培养实用型乡土人才。三是结合“大众创业、万众创新”,鼓励引导大中专毕业生回乡到农文旅产业就业创业,促进经营管理服务的本土化和个性化,进一步提升旅游的发展水平。

 

 


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